党的二十大汇报强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国度的首要工作”。高质量发展必要新的出产力理论来领导，，习近平总书记指出，，“发展新质出产力是推动高质量发展的内涵要求和重要着力点”。农业机械化是农业村落现代化的重要支持，，其自身就属于出产力的领域。充分阐扬创新驱作为用，，积极造就和发展新质出产力，，加快推动高质量发展，，将是“十五五”农业机械化发展的主题指标与蹊径导向。

一、“十四五”以来我国农业机械化的发展态势

“十四五”以来，，萦绕保险粮食安全、建设农业强国指标要求，，我国农业机械化获得长足发展，，政策支持系统不休美满，，补短板行动加力推动，，设备支持持续加强，，出现出向高质量发展新阶段逾越的显著特点。

一是农机动力总量不变增长，，结构持续优化。统计显示，，“十四五”前3年农机总动力增幅达7.7%，，2023年达到11.4亿千瓦，，年均增速为2.5%，，比“十三五”降落0.7个百分点。2023年拖沓机占有量2113.5万台，，比“十三五”末期降落4.1%，，年均降幅为1.4%，，比“十三五”扩大0.5个百分点，，与此相应的是，，总动力增长8.9%，，年均增幅为2.9%，，台均动力增长13.6%，，年均增幅为4.3%，，比“十三五”扩大2.3个百分点。谷物结合收割机占有量也阐发出类似的特点，，2023年占有量达到242.5万台，，比“十三五”末期增幅达10.5%，，年均增速为3.4%，，比“十三五”降落0.4个百分点，，总动力增幅达21.9%，，年均增速为6.8%，，比“十三五”收窄1.2个百分点，，台均动力增幅达10.3%，，年均增速为3.3%，，比“十三五”扩大0.2个百分点。动力增速显著高于占有量增速，，大型化高端化发展趋向显著。

二是技术升级不休提速，，产品迭代周期显著缩短。新产品、新技术、新模式加快投入农业出产，，高端化、大型化、智能化产品国产化率迅速提升，，操作方便化、舒服化水平越来越高，，大型谷物结合收割机、采棉机、动力换挡拖沓机技术创新不休获得新突破，，新能源农机以及丘陵山地合用拖沓机已部署一线，，设施巡检机械人投入贸易化利用。到2023年底，，各类装置北斗终端的农机达到260万台，，正在向各产业各环节急剧拓展。萦绕大面积单产提升和机收减损重点工作，，大面积推广利用高机能单粒精密播种机、电驱高速精量播种机、驱动耙播种机等新型播种机械，，创新升级结合收割机脱粒清选技术，，实现了在机播环节增产量、在机收环节略损失，，2024年全国粮食总产量初次突破1.4万亿斤，，离不开农业机械化的有力支持。

三是机械化水安稳步提高，，幽微环节加快突破。2024年全国农作物耕种收综合机械化率预计达到75%，，“十四五”以来年均增速为0.9个百分点，，比“十三五”收窄0.5个百分点，，增速显著放缓。统计显示，，小麦、水稻、玉米三大农作物根基实现全程机械化，，2023年耕种收综合机械化率别离达到97.8%、88.0%、91.7%，，增速趋缓。水稻栽植、油菜种植与收成、马铃薯种植与收成、棉花收成等幽微环节机械化技术模式已趋成熟，，增速显著高于“十三五”均匀水平，，处于急剧提升阶段。设施农业、农产品初加工、畜牧养殖、水产养殖等细分产业机械化水平急剧提升，，年均增幅出现扩大趋向。在更多领域、种类、环节上，，对农业机械化的多样化需要日益火急，，全面机械化遍及提速。

四是社会化服务创新拓展，，作业规模持续扩大。统计显示，，2023年全国农机服务组织19.6万个，，其中农机合作社7.9万个，，“十四五”前3年年均增速别离为0.1%和1.8%，，比“十三五”期间的1.3%和5.9%增速显著收窄，，从业人员数量起头削减。农机户数量自2015年起头出现降落趋向，，到2023年降至3919.3万户。2023年农机合作社作业服务面积9.6亿亩，，“十四五”前3年年均增速达到4.2%，，仍处于急剧扩大的阶段。数据批注我国农机作业组织化水平不休提高，，以农机合作社为代表的新型经营主体还在发展壮大，，服务能力加快提升。从菜单式到农机作业全托管、地皮流转规模经营，，“全程机械化＋综合农事”等新业态持续拓展，，农机社会化服务的规；；；、集约化趋向越发凸显。

二、“十五五”我国农业机械化高质量发展面对的靖】潆机缘

农业机械化是建设农业强国的重要支持，，基础好、优势多、政策强、潜力大的环境前提持续优化，，为“十五五”发展新质出产力推动高质量发展提供了坚实基础。

一是不变的制度环境和人丁结构变动将为“十五五”农业机械化高质量发展提供汗青契机。二十届三中全会指出，，保险粮食和重要农产品不变安全供给是建设农业强国的优等大事，，要坚韧和美满村落根基经营制度，，有序推动地皮承包到期后再耽搁试点。要美满城乡融合发展体制机制，，推动新型城镇化，，加快农业转移人丁市民化。对峙村落根基经营制度，，适应城镇化发展和村落人丁结构变动的趋向，，夯实我国粮食安全根基，，必要强化农机设备支持，，为“十五五”农业机械化高质量发展提供了汗青性机缘。

二是科技创新成就转化利用将为“十五五”农业机械化高质量发展提供强劲动力！！笆奈濉币岳，，国度持续加大对农机科技创新的支持力度，，投入水平达到汗青新高，，重大科研专项、重点研发打算、农机设备补短板行动等一大批科研项目执行，，技术成就起头进入收成期，，研发制作推广利用全产业链一体化协同推动机制加快形成，，自主创新能力和稳链强链水平加快提升，，必将为“十五五”农业机械化向更高质量、更高效能发展奠定坚实基础。

三是政策投入力度持续加大将为“十五五”农业机械化高质量发展提供底子保障。农机购置与利用补助是对农业机械化支持力度最大的一项主题政策！！笆奈濉币岳吹乃哪昙，，中央财政投入有较大幅度增长，，支持力度持续提升。2024年以来，，新一轮补助政策部署执行，，进一步优化支持重点和方向，，凸起“优机优补”“有进有退”，，农机报废更新补助的支持力度也在加大，，；；；ば愿髯饕挡怪日策投入水平连创新高，，处所财政投入不休增长，，政策支持系统进一步优化，，为农业机械化高质量发展提供了有利的政策环境。

四是齐全产业系统和超大规模市场将为“十五五”农业机械化高质量发展提供有力支持。我国占有完整的农机设备制作业产业系统，，企业总数8000多家，，其中规模以上2200多家，，产品种类近4500种，，产出规模2400多亿元，，“十四五”以来持续维持安稳增长，，产业链现代化水平不休提升。同时，，我国也占有世界上最大的农业产出规模，，也占有最为丰硕、最为复杂的农机设备利用场景。日益健全的农业基础设施，，新一代信息技术加快赋能，，内需潜力的不休开释和供给系统质量的稳步提升，，将为“十五五”农业机械化高质量发展注入源源不休的底层驱动力。

三、“十五五”加快推动农业机械化高质量发展的指标工作与重点行动

“十五五”时期是向根基实现社会主义现代化指标进军的关键时期，，农业机械化发展要以保险粮食和重要农产品不变安全供给为指标，，安身新发展阶段，，构建新发展格局，，以强化科技创新驱动，，发展新质出产力，，推动高质量发展为主线，，依照补短板、强弱项、提质量、增效益的总体思路，，着力扩增量、优存量、稳总量，，加快在用农机设备迭代升级，，构建智能、高效、绿色、安全的新型农业机械化出产系统和便捷高效的农机社会化服务系统。预计到2030年农作物耕种收综合机械化率达到80%，，丘陵山区和设施农业、畜牧水产养殖等细分产业机械化全面推动，，为2035年根基实现农业村落现代化奠定坚实基础。萦绕这个指标工作，，提出以下对策建议。

一是凸起科技创新，，加快造就新质出产力，，为农业机械化高质量发展赋能增效。发展新质出产力是推动高质量发展的内涵要求，，科技创新是发展新质出产力的主题身分！！笆逦濉笔逼，，要把推进农业机械化领域新质出产力发展作为关键性工作、基础性工程来抓，，萦绕新一代信息技术、人为智能、新能源等新兴前沿技术融合渗入与创新利用，，系统经营执行一批重大工程、重点项目。聚焦“十五五”发展的农夫新需要、科技新动向，，接续布局推动大型高端智能化农机设备等幽微短板产品科技攻关，，对准国际尺度推动农机设备产业基础能力升级迭代，，造就壮大农机设备先进制作业集群，，稳步加强全产业链自主创新和自主可控能力。

二是凸起政策支持，，强化政策协同联动，，为农业机械化高质量发展护航引路。政策创新是推动高质量发展的重要伎俩。紧紧萦绕高质量发展首要工作，，优化农机购置与利用补助和报废更新补助这两个需要侧政策工具，，加力推动“优机优补”、“有进有出”和补助尺度“有升有降”，，充分调度各类经营主体的积极性、自动性，，疏导刺激增量、优化调整总量。加强与科技创新、环！、保险、金融等政策的协同共同，，加强与智慧农业、绿色农业政策取向的一致性、精准性，，推动实现农业机械化量的合理增长和质的有效提升。

三是凸起示范推广，，提升公共服务水平，，为农业机械化高质量发展蓄势聚力。示范推广是推动高质量发展的关键一环。要对峙以协同融合为导向，，健全推广系统，，美满与高质量发展相适应的机制。要加大投入力度，，分类分级成立各类示范推广基地，，推动现代信息技术与农业机械化技术的融合利用。深入研产推用一体化试点和先导区建设，，着力买通从科技创新到大面积利用的堵点卡点。与此同时，，要聚焦重点领域，，超前布局打造更多前沿技术的利用场景，，推动从感知监测、智能决策到自主执行的农机智能网联系统示范利用，，拓展技术新天堑，，催生利用新空间。

四是凸起人才造就，，壮大新型劳动者行列，，为农业机械化高质量发展强基提效。人才行列是推动高质量发展的第一资源。要持续支持农机设备创新平台建设，，美满工作机制，，优化造就模式，，加强高质量发展急需人才造就，，壮大农机设备技术基础钻研和关键主题领域的专业人才行列。要强化技术培训，，造就新型从业者人才行列，，推动新型经营主体发展，，创新社会化服务模式，，构建布局合理、职能美满、服务高效、保险有力的社会化服务系统，，为农业机械化高质量发展注入可持续的创制力和能动性。

五是凸起前提建设，，提升基础设施配套水平，，为农业机械化高质量发展优化环境；；；∩枋┦歉咧柿糠⒄贡匦氲墓膊。要优化基础设施布局、结构、职能和系统集成，，加快推动高尺度农田建设，，改善农机作业通畅前提，，美满农机作业信息网络系统，，构建现代化农业基础设施系统。要加快丘陵山区耕地平坦治理，，强化农机农艺融合，，因地制宜推动种植模式尺度化刷新，，造就形成耕地前提与机具配套相合适的丘陵山区农业机械化技术系统，，推动成立利用场景自主延展的优良生态，，为农业机械化高质量发展补链扩面。

选自《农机质量与监督》

（起源：：中国农机化）

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